【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】美國(guó)總統(tǒng)特朗普延續(xù)第一任期的做法，繼續(xù)揮舞“關(guān)稅大棒”，試圖以此迫使中國(guó)作出讓步，然而這一策略并未奏效。隨著上周“對(duì)等關(guān)稅”稅率的敲定以及對(duì)“轉(zhuǎn)運(yùn)”的新限制，中國(guó)制造“更香了”。
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》4日?qǐng)?bào)道，近年來(lái)，許多公司采取了“中國(guó)+1”戰(zhàn)略（China plus one）。所謂“中國(guó)+1”戰(zhàn)略，是指美歐日等國(guó)將自上世紀(jì)90年代以來(lái)集中投資于中國(guó)的各產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)移到越南、印度、墨西哥等其他新興發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體”，希望借此避免供應(yīng)鏈過(guò)于集中帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家征收10%至40%不等的關(guān)稅，已經(jīng)重塑了該地區(qū)的商業(yè)格局，侵蝕了制造商的利潤(rùn)空間，并削弱了他們將生產(chǎn)從中國(guó)轉(zhuǎn)移出去的動(dòng)力。
牛津經(jīng)濟(jì)研究院研究中國(guó)問(wèn)題的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家盧姿蕙（Louise Loo）表示，“中國(guó)+1”戰(zhàn)略將面臨巨大壓力，一些公司會(huì)尋求更遙遠(yuǎn)的新制造基地，但許多公司會(huì)回到中國(guó)，畢竟“進(jìn)入新市場(chǎng)的前期成本將高得離譜”。
許多中國(guó)企業(yè)曾在特朗普對(duì)中國(guó)商品征收145%的高額關(guān)稅時(shí)增加了海外投資，如今他們表示，東南亞關(guān)稅的提高讓他們措手不及。
福建的一家鞋企代表說(shuō)，他們今年在柬埔寨開(kāi)設(shè)了第二家更大的工廠，“我們的大多數(shù)美國(guó)客戶都要求我們把訂單轉(zhuǎn)移至東南亞，但受最新關(guān)稅影響，尚未下單的客戶對(duì)在柬埔寨下單猶豫不決”。
報(bào)道稱，這種不安的情緒已經(jīng)蔓延至買家身上。總部位于比利時(shí)的采購(gòu)服務(wù)商龍?jiān)矗―ragon Sourcing）首席執(zhí)行官勞布（Richard Laub）表示，美國(guó)客戶最初一周因急于在東南亞尋找新供應(yīng)商而“陷入恐慌”，但這種情緒已經(jīng)消退，許多客戶選擇繼續(xù)從中國(guó)采購(gòu)，“直到塵埃落定”。
“之前可能每天接到10個(gè)電話……現(xiàn)在只有零星幾個(gè)。”他補(bǔ)充道，客戶們正密切關(guān)注美國(guó)與中國(guó)及其他合作伙伴的關(guān)稅談判，“如果結(jié)果是中國(guó)的關(guān)稅為30%，墨西哥為20%，他們絕不會(huì)動(dòng)搖”。
7月31日，特朗普簽署行政令，確定了對(duì)多個(gè)國(guó)家和地區(qū)征收的“對(duì)等關(guān)稅”稅率。緬甸、老撾被征收的“對(duì)等關(guān)稅”稅率為40%，柬埔寨、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和菲律賓的關(guān)稅為19%，作為“中國(guó)+1”投資的最大受益國(guó)之一，越南的關(guān)稅為20%。
此外，行政令還表示，如有國(guó)家或地區(qū)通過(guò)第三地轉(zhuǎn)運(yùn)方式規(guī)避關(guān)稅，其商品將被征收40%的轉(zhuǎn)運(yùn)稅。
在柬埔寨和福建均設(shè)有業(yè)務(wù)的燈具和禮品制造商泉州鈺乘禮品有限公司的銷售專員稱，盡管19%的關(guān)稅仍讓柬埔寨工廠比中國(guó)有“一點(diǎn)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)”，但這也使它們與越南生產(chǎn)商的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。“現(xiàn)在我們必須關(guān)注越南，他們是我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”
總部位于香港的玩具和電子產(chǎn)品制造商 Wynnewood Corp總裁布萊恩特?陳表示，該公司今年已開(kāi)始與合作伙伴洽談，將部分訂單從中國(guó)東莞的工廠轉(zhuǎn)移到印度尼西亞，以“降低供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)”，但這樣做的好處正在逐漸消失，該公司仍需從中國(guó)運(yùn)輸大部分零件。
據(jù)報(bào)道，對(duì)“轉(zhuǎn)運(yùn)”商品的征稅意味著該公司還得將更多生產(chǎn)流程轉(zhuǎn)移到印度尼西亞，而此時(shí)買家希望他們分擔(dān)新關(guān)稅的成本，這將顯著增加成本。
“這有點(diǎn)像雙重打擊，我們兩邊都在受損。”布萊恩特?陳說(shuō)。
不過(guò)，在浙江東部經(jīng)營(yíng)一家采購(gòu)企業(yè)的納文?賈表示，在高端面料和紡織品等行業(yè)，附加關(guān)稅對(duì)中國(guó)的主導(dǎo)地位影響不大，因?yàn)楹苌儆袊?guó)家能與中國(guó)的技術(shù)能力相匹敵。“沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。沒(méi)有人能拿出和中國(guó)一樣的東西。”
《金融時(shí)報(bào)》指出，一些早前選擇留在中國(guó)的生產(chǎn)商現(xiàn)在感到慶幸。
在東莞擁有四家玩具工廠的趙芬（音）說(shuō)，她的許多同行都在越南開(kāi)設(shè)了工廠，但現(xiàn)在“他們都后悔了”。不斷上漲的房地產(chǎn)成本、效率較低的勞動(dòng)力以及更高的關(guān)稅增加了許多企業(yè)的成本。
她補(bǔ)充道，關(guān)稅對(duì)低成本中國(guó)商品的影響微乎其微，并未削弱美國(guó)買家的需求。“事實(shí)上，對(duì)我們的商品來(lái)說(shuō)，基本上相當(dāng)于沒(méi)有加稅。美國(guó)似乎對(duì)中國(guó)相當(dāng)友好。”
美國(guó)家居用品制造商 Lay N’ Go 的運(yùn)營(yíng)主管法扎克利（Adam Fazackerley）說(shuō)，他今年已將訂單轉(zhuǎn)移到柬埔寨，但犧牲了靈活性、效率和物流便利性。
他直言，對(duì)于下一批訂單，他會(huì)關(guān)注關(guān)稅差異，“如果數(shù)字接近，我們就會(huì)在中國(guó)生產(chǎn)”。
對(duì)于美方挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，我外交部發(fā)言人郭嘉昆8月1日在例行記者會(huì)上重申，中方始終認(rèn)為關(guān)稅戰(zhàn)貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，搞保護(hù)主義損害的是各國(guó)的共同利益。
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