2025年8月29日,咸陽市發改委黨組書記、主任李俊英在新聞發布會上介紹,《咸陽市優化營商環境條例》已于2024年12月26日經咸陽市第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過,并于2025年5月28日經陜西省第十四屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準,自2025年9月1日起正式施行。
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李俊英表示,營商環境是地區經濟軟實力和綜合競爭力的集中體現。近年來,咸陽市營商環境便利度雖已提升到91.64,累計有229項經驗做法及改革亮點可供全省復制推廣,但仍存在不少突出問題和短板,與先進地區相比有較大差距。因此,制定并施行專門的地方性法規十分必要,該《條例》在全省地級市中尚屬首家。
《條例》共8章58條,內容涵蓋優化統籌推進機制、強化市場主體保護、持續優化市場環境、優化政務服務效能、規范監管執法行為、夯實法治保障根基、推進區域協同聯動等方面。其中,在優化統籌推進機制方面,明確了各方職責,完善了相關制度措施,并突出問題導向,以市場主體和社會公眾滿意度為導向推進改革。
在強化市場主體保護方面,《條例》堅持公平自主原則,平等保護各類市場主體的經營自主權、財產權等合法權益,鼓勵支持自主創新,加強知識產權保護,并設立企業發展基金支持中小企業發展。
在優化市場環境方面,《條例》提出加強園區營商環境建設,提升融資服務環境,強化公平競爭審查,加強社會信用體系建設等措施,為市場主體營造穩定的發展環境。
在政務服務效能優化上,《條例》要求健全首問責任、限時辦結等制度,加快數字政府建設,構建四級服務體系,加強信息公開力度,實現優惠政策免申即享,打造便捷高效的政務環境。
為確保《條例》的貫徹落實,咸陽市將強化法治思維抓宣傳,把《條例》列入黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,加強對各級各部門干部的培訓,并組織各類市場主體開展宣講解讀。同時,健全責任體系,制定責任分工,建立工作臺賬,明確各職能單位任務分工。此外,還將注重關切感受,緊扣市場主體關心關切,持續深化營商環境突破年活動,聚焦 “小切口” 改革、創新示范區建設等,提升營商環境質量。
