以“三個(gè)善于”為指引 高質(zhì)效推進(jìn)刑事犯罪檢察工作
最高檢黨組圍繞全面貫徹習(xí)近平法治思想，提出要堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，努力實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量、效率、效果有機(jī)統(tǒng)一于公平正義，既要通過(guò)履職辦案在實(shí)體上確保實(shí)現(xiàn)公平正義，也要在程序上讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)，在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義，這應(yīng)當(dāng)成為新時(shí)代新征程檢察履職辦案的基本價(jià)值追求。
對(duì)于刑事檢察部門而言，“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”要求我們深刻理解和全面把握實(shí)現(xiàn)這一基本價(jià)值追求的時(shí)代背景、豐富內(nèi)涵和實(shí)施路徑，強(qiáng)化全面、規(guī)范履職，突出大局觀、精準(zhǔn)度、實(shí)效性。
一、堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保刑事犯罪檢察工作向正確方向行進(jìn)。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代新征程檢察工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)最根本的政治保證。檢察機(jī)關(guān)作為黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，必須將黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為最高原則，確保政治方向正確。首先，黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能夠保障職務(wù)犯罪檢察和經(jīng)濟(jì)犯罪檢察工作的政治方向和法律適用的正確性。其次，黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有助于堅(jiān)持以人民為中心的思想處理職務(wù)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪案件。最后，黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能夠促進(jìn)檢察干警政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提升。為此，要堅(jiān)持政治建設(shè)為刑事犯罪檢察工作的統(tǒng)領(lǐng)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿職務(wù)和經(jīng)濟(jì)犯罪檢察工作的始終。通過(guò)定期參加理論學(xué)習(xí)，提升自我政治素養(yǎng)，強(qiáng)化紀(jì)律約束。在辦案過(guò)程中不斷增強(qiáng)法律監(jiān)督整體質(zhì)效，筑牢公平正義防線，確保黨中央重大決策部署在檢察工作中得到貫徹落實(shí)。?
二、落實(shí)“三個(gè)善于”，做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件” 。“三個(gè)善于”是針對(duì)實(shí)踐中就案辦案、機(jī)械司法問(wèn)題提出的破解之策。善于從紛繁復(fù)雜的法律事實(shí)中準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系即準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)；善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神即正確適用法律；善于在法理情的有機(jī)統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)公平正義即爭(zhēng)取最佳效果。作為辦理刑事犯罪案件的檢察官，要堅(jiān)持運(yùn)用好“三個(gè)善于”中所包含的思維方式和工作方法，不僅要關(guān)注法律條文的字面意義，還要深入理解法律的精神和目的，在法律規(guī)定與社會(huì)實(shí)際、公眾情感之間尋找平衡點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。辦理職務(wù)犯罪案件時(shí)，加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，注重機(jī)制建設(shè)，就提前介入、刑事強(qiáng)制措施、退回補(bǔ)充調(diào)查等方面，強(qiáng)化監(jiān)檢銜接，形成反腐合力。辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件時(shí)，不僅要依法追究犯罪分子的法律責(zé)任，還要積極參與追贓挽損工作，探索創(chuàng)新制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治罪與治理相結(jié)合。
三、抓好“三個(gè)管理”，筑牢檢察辦案“生命線”。為切實(shí)保障高質(zhì)效辦案，就務(wù)必要一體抓實(shí)刑事檢察“三個(gè)管理”。一是加強(qiáng)辦案主體自我管理。每名檢察官要為自身作出決定的案件質(zhì)量“把好第一道關(guān)”，要細(xì)化完善檢察官職權(quán)清單，在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)自主決定、自我管理、獨(dú)立擔(dān)責(zé)。二是加強(qiáng)檢察一體領(lǐng)導(dǎo)管理。堅(jiān)持上級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，通過(guò)指導(dǎo)督辦、專項(xiàng)檢查等，領(lǐng)導(dǎo)管理下級(jí)院或下級(jí)院條線部門辦案工作。三是加強(qiáng)案管部門專門管理。積極組織開展案件質(zhì)量評(píng)查、案件流程監(jiān)控、數(shù)據(jù)核查等工作，全面履行事前、事中及事后監(jiān)督管理職能。
四、踐行“六個(gè)堅(jiān)持”，推進(jìn)各專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)。開展“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”“打擊非法集資”等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中，要牢牢把握習(xí)近平總書記提出的“六個(gè)堅(jiān)持”的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，提升法律監(jiān)督質(zhì)效。堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體權(quán)益，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合履職，常態(tài)化做實(shí)涉案“掛案”清理、企業(yè)訴求辦理、法律咨詢服務(wù)等工作。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，堅(jiān)持依法辦理、釋法說(shuō)理、矛盾處理相統(tǒng)一，促進(jìn)各方理解、認(rèn)可、支持檢察機(jī)關(guān)作出的正確決定。
五、鍛造刑事檢察強(qiáng)軍隊(duì)伍，提升檢察人員綜合素質(zhì)能力。要不斷加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，督促刑事檢察辦案人員自覺(jué)在辦案中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。抓好指導(dǎo)能力建設(shè)，市院刑事檢察部門要著力提升對(duì)下指導(dǎo)能力，主動(dòng)分析全省、全市本條線工作情況，對(duì)癥施策，切實(shí)取得實(shí)效。抓好業(yè)務(wù)能力建設(shè)，組織全市刑檢條線人員做好“刑事檢察實(shí)務(wù)講堂”“出庭公訴能力系列視頻講座”參訓(xùn)工作，從證據(jù)審查、法律適用和群眾工作等方面不斷強(qiáng)化能力培養(yǎng)，加強(qiáng)庭審舉證質(zhì)證能力建設(shè)。抓好綜合能力建設(shè)，強(qiáng)化典型案例培育意識(shí)，制定培育計(jì)劃，著力提升案例編寫、選樹、培育能力。