浙江省數字經濟
發展綜合評價報告
為反映全省數字經濟發展水平，根據《浙江省數字經濟發展綜合評價辦法（試行）》，省經信廳和省統計局聯合組織開展了2021年度全省數字經濟發展綜合評價工作，對全省、11個設區市、90個縣（市、區）2021年度的數字經濟發展情況，從基礎設施、數字產業化、產業數字化、新業態新模式、政府與社會數字化等五個方面進行綜合評估。現將評價結果分析如下：
全省數字經濟發展總體情況
近年來，我省深入貫徹落實習近平總書記關于發展數字經濟的重要論述精神，忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，搶抓新一輪科技革命和產業變革加速演進的新機遇，以數字化改革為引領，深入實施數字經濟“一號工程”，高水平建設國家數字經濟創新發展試驗區，著力構建以數字經濟為核心的現代化經濟體系，率先形成與數字變革時代相適應的生產方式、生活方式、治理方式，奮力打造數字變革高地，為我省推進“兩個先行”提供強大引擎。我省數字經濟綜合實力、創新力、競爭力實現重大躍升，“三區三中心”建設取得明顯階段性成效，數字化改革取得開創性成效，已成為推動浙江經濟社會高質量發展的“金名片”。評價結果顯示，2021年度全省數字經濟發展指數為112.8%。其中，基礎設施、數字產業化、產業數字化、新業態新模式和政府與社會數字化發展指數分別為124.5%、107.2%、100.7%、108.3%、129.9%。
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2021年度浙江省數字經濟發展主要指標
（一）建設算網融合的數字新底座，提升數字經濟承載能力
錨定數字基礎設施標桿省目標，推進以5G、雙千兆為代表的網絡基礎設施、以數據中心為代表的算力基礎設施、以工業互聯網等為代表的新技術基礎設施建設，加快推進5G網絡建設和融合應用，率先實現鄉鎮以上地區全覆蓋、行政村5G網絡“村村通”，數字基礎設施能力不斷優化升級。從網絡基礎設施來看，截至2021年底，浙江城域網出口帶寬達74.6Tbps，比上年增長19.3%。固定寬帶端口平均速率達259.8Mbps，比上年增長29.1%。每平方公里擁有移動電話基站數量達5.9個，比上年增加0.4個。固定互聯網普及率為47.4戶/百人，比上年上升2戶/百人；5G套餐用戶數普及率為47.8戶/百人，比上年上升24戶/百人。付費數字電視普及率（含IPTV）達191戶/百戶，比上年增加5.3戶/百戶。截止到2021年底，3家電信運營商的固定互聯網寬帶接入用戶達3117萬戶，比上年增加169.8萬戶，其中，光纖接入（FTTH/O）用戶2838.6萬戶，比上年增加156.4萬戶，占固定互聯網寬帶接入用戶總數的91.1%。
（二）培育壯大數字產業集群，推動數字產業邁上新臺階
聚焦創新力競爭力，提高數字技術基礎研發能力，實施數字產業集群培育行動，打造數字安防與網絡通信、集成電路、智能計算、智能光伏、高端軟件等數字產業集群和“新星”產業群，數字產業能級不斷提升。2021年，全省每萬人擁有數字經濟核心產業有效發明專利13.6件，比上年增長37.8%；數字經濟核心產業R&D經費支出相當于營業收入的比重為2.01%，比規模以上工業高0.41個百分點；數字經濟核心產業制造業新產品產值率達57.6%，比規模以上工業高17個百分點。2021年，數字經濟核心產業增加值8348.3億元，按可比價計算，同比增長13.3%，占全省GDP比重達11.4%，比上年提高0.5個百分點；數字經濟核心產業制造業畝均稅收21.9萬元，比規模以上工業高3.2萬元；數字經濟核心產業勞動生產率43.1萬元/人，略低于上年的43.2萬元/人，是全省全社會勞動生產率（19.0萬元/人）的2.3倍。
（三）深入推進產業數字化，打造數實融合新范式
深化數字技術與實體經濟融合發展，實施制造業數字化改造行動，加大數字化改造投入，探索“產業大腦+未來工廠”融合發展新模式，賦能制造業提質增效、促進產業升級。從全省11.5萬家“四上”企業信息化調查情況來看，2021年企業信息化投入599.6億元，相當于企業營業收入的0.223%，比上年下降0.061個百分點。2021年數字經濟核心產業人才占比為44.2%，比上年提高2.8個百分點；數字經濟投資占全部固定資產投資的比例達到5.3%，比上年提高0.8個百分點。2021年，全省規模以上工業企業使用信息化進行購銷存管理、生產制造管理和物流配送管理的普及率分別為62.3%、46.3%和16.7%，產業數字化應用程度提升較慢。制造業提質增效明顯，2021年全省規模以上工業勞動生產率由上年的25萬元/人提高到26.3萬元/人。
（四）創新場景應用，催生新業態新模式煥發活力
加快推進5G、人工智能、云計算、大數據、區塊鏈等數字技術的新場景應用，跨境電商、直播電商、數字貿易、科技金融等新業態新模式快速增長，全球數字貿易中心和新興金融中心建設取得積極成效。2021年全省電子商務銷售額14913.5億元，同比增長23.0%，人均電子商務銷售額22803.5元，同比增長21.6%；工業企業電子商務銷售額占營業收入的比重為3.0%，比上年下降0.6個百分點；網絡零售額為25230.3億元，同比增長11.6%，全省網絡零售額相當于社會消費品零售總額的比重達86.4%，比上年提高1.5個百分點。加快推進金融科技創新，“移動支付之省”建設加快，持續拓展移動支付應用場景，2021年，移動支付活躍用戶普及率為78.6%，比上年提高10.8個百分點；人均移動支付業務量為242筆，比上年增加64.4筆。
（五）全面推進數字化改革，提升數字化治理能力
以數字化手段推進全方位、系統性、重塑性變革，構建綜合集成、協同高效、閉環管理的運行機制，深入推進智慧醫療、智慧交通、智慧教育、政務服務等領域的數字化應用，政府社會治理和民生服務數字化水平不斷提升。2021年人均移動互聯網接入流量208.1GB，比上年增長33.2%；全省區域醫院門診智慧結算率達86.4%，比上年提高2.9個百分點；高速公路入口ETC使用率為73.4%，比上年提高4.4個百分點；全省生均教育信息化經費投入為1039.7元，同比下降0.5%。強化互聯網+監管，拓展融合應用場景，推進數據資源整合和開放共享，一體化政務服務和監管效能得到大幅提升。2021年人均數據共享接口調用量為323.7次，依申請政務服務事項“一網通辦”率為100%，浙政釘應用為9.48分。
