習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。”當(dāng)前，各地正因地制宜加快布局新質(zhì)生產(chǎn)力，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，這也成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。然而，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。國(guó)際方面，美國(guó)等西方國(guó)家頻繁調(diào)整國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，對(duì)我國(guó)實(shí)施技術(shù)封鎖和產(chǎn)業(yè)打壓。國(guó)內(nèi)方面，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展面臨基礎(chǔ)研究投入不足，原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新能力有待提升等問(wèn)題。面對(duì)挑戰(zhàn)必須精準(zhǔn)施策，以關(guān)鍵突破帶動(dòng)全局，確保新質(zhì)生產(chǎn)力在復(fù)雜環(huán)境中穩(wěn)健發(fā)展。
構(gòu)建自主可控的新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系
要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加大基礎(chǔ)研究投入，在設(shè)計(jì)、制程、材料、設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性突破，形成從基礎(chǔ)理論到應(yīng)用技術(shù)的完整創(chuàng)新鏈條。同時(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合，建立“揭榜掛帥”等協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)突破向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。科技部實(shí)施的“揭榜掛帥”機(jī)制在“十四五”首批重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中已部署實(shí)施87項(xiàng)“榜單”任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建安全可靠的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，建設(shè)具有國(guó)際影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群，在新能源汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域培育“鏈主”企業(yè)牽引的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快布局量子科技、6G、等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占技術(shù)革命制高點(diǎn)。通過(guò)技術(shù)自主與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力從技術(shù)突破到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的全鏈條自主可控，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力全球治理與國(guó)際合作的競(jìng)合機(jī)制
要建立以中美歐為核心的多邊協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)制度化安排實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)趨同、數(shù)據(jù)要素有序流動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)管控協(xié)調(diào)，建立AI（生成式人工智能）倫理規(guī)范的國(guó)際共識(shí)，完善跨境數(shù)據(jù)治理規(guī)則。同時(shí)，充分利用與發(fā)展中國(guó)家的友好關(guān)系，在聯(lián)合國(guó)等多邊框架下構(gòu)建數(shù)據(jù)合作與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的南南合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展與全球治理的包容性增長(zhǎng)。借鑒日韓工業(yè)化進(jìn)程中與美國(guó)產(chǎn)業(yè)整合的歷史經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展應(yīng)避免重蹈日本“廣場(chǎng)協(xié)議”覆轍，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈回流與利益共享機(jī)制化解發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和政治壓力。推動(dòng)新能源汽車、通信設(shè)備、家電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在歐美經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)建立本土化生產(chǎn)基地，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、勞動(dòng)者及地方政府形成利益共同體。中國(guó)應(yīng)秉持“競(jìng)爭(zhēng)與合作并重”的戰(zhàn)略理念，在保持技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極參與全球治理共識(shí)構(gòu)建，通過(guò)共享發(fā)展紅利實(shí)現(xiàn)合作共贏，構(gòu)建開放包容、互利共贏的新質(zhì)生產(chǎn)力全球發(fā)展新格局。
構(gòu)建太空經(jīng)濟(jì)與新質(zhì)生產(chǎn)力的協(xié)同發(fā)展機(jī)制
中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展面臨技術(shù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用場(chǎng)景拓展的雙重挑戰(zhàn)。借鑒美國(guó)太空經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)構(gòu)建太空技術(shù)與地面經(jīng)濟(jì)的深度融合機(jī)制。太空經(jīng)濟(jì)在極端環(huán)境下形成的生存技術(shù)具有強(qiáng)大的適應(yīng)性和創(chuàng)新性，其在資源稀缺、環(huán)境惡劣條件下的技術(shù)突破可直接服務(wù)于地面經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)空間站的再生式生命保障系統(tǒng)技術(shù)已成功應(yīng)用于地面的水處理和空氣凈化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了從太空到民用的技術(shù)轉(zhuǎn)化。具體而言，應(yīng)建立太空技術(shù)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移機(jī)制，將太空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的水資源處理、空氣凈化、太陽(yáng)能利用等關(guān)鍵技術(shù)系統(tǒng)性應(yīng)用于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。這不僅能夠拓展中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)用場(chǎng)景，還可與中東、北非等沙漠地區(qū)國(guó)家建立技術(shù)合作關(guān)系，為共建“一帶一路”倡議注入新的合作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)太空經(jīng)濟(jì)、沙漠經(jīng)濟(jì)與國(guó)際合作的有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建全球沙漠治理與可持續(xù)發(fā)展的新模式。
構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)與數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)融合的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑
可通過(guò)數(shù)字化技術(shù)賦能傳統(tǒng)文化資源，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、動(dòng)漫影視、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。《原神》游戲通過(guò)數(shù)字化技術(shù)展現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化元素，2022年全球收入超過(guò)40億美元，成為文化數(shù)字化的典型案例。具體而言，可建立文化版權(quán)數(shù)字化管理與交易平臺(tái)，運(yùn)用區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)據(jù)工具實(shí)現(xiàn)文化資產(chǎn)的確權(quán)、定價(jià)與流通，形成文化數(shù)據(jù)服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)。同時(shí)，通過(guò)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)手段放大文化品牌的國(guó)際影響力，推動(dòng)中華文化的全球傳播與價(jià)值實(shí)現(xiàn)。這一發(fā)展路徑不僅能夠?qū)崿F(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力從工業(yè)制造向多元化服務(wù)的轉(zhuǎn)型，還可通過(guò)文化軟實(shí)力提升增強(qiáng)國(guó)際合作交流的深度與廣度，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
建立以香港國(guó)際數(shù)據(jù)交流中心推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的路徑
香港憑借“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì)、國(guó)際化程度和中外聯(lián)通的獨(dú)特地位，在新質(zhì)生產(chǎn)力全球化發(fā)展中具有重要價(jià)值。AI、文化產(chǎn)業(yè)等新興領(lǐng)域的數(shù)據(jù)密集型特征日益凸顯，應(yīng)充分發(fā)揮香港的橋梁作用，構(gòu)建中外數(shù)據(jù)交流與交易的國(guó)際平臺(tái)。香港數(shù)碼港人工智能超算中心獲得30億港元投資，已成為亞太地區(qū)重要的AI算力樞紐。具體而言，可研究建立香港國(guó)際數(shù)據(jù)交流和交易中心，在完善的法律保護(hù)框架下，構(gòu)建安全可信的數(shù)據(jù)治理體系，實(shí)現(xiàn)境外數(shù)據(jù)有序流入和境內(nèi)數(shù)據(jù)合規(guī)出海。這一布局既要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，確保數(shù)據(jù)安全，又要促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的高效配置與價(jià)值實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，以數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，推動(dòng)數(shù)字金融、國(guó)際等金融創(chuàng)新發(fā)展，形成數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)與金融服務(wù)的協(xié)同效應(yīng)。香港金融管理局推出的“數(shù)碼港元”試點(diǎn)計(jì)劃，為構(gòu)建國(guó)際數(shù)字金融樞紐奠定了重要基礎(chǔ)。這一發(fā)展路徑不僅能夠延續(xù)香港作為國(guó)際金融中心的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，還可通過(guò)數(shù)據(jù)要素的全球配置提升其在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的地位，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開辟新的國(guó)際合作空間。
新質(zhì)生產(chǎn)力承載著中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，唯有堅(jiān)定信心、改革創(chuàng)新，才能在新征程上開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化的新局面。
（作者為香港城市大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)院研究員）1
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作者: 王治國(guó)