近日，上海量子城市空間智能創(chuàng)新建設(shè)專題論壇在復(fù)興島舉行。本次論壇以“量子城市：空間智能+城市治理”為主題，聚焦空間智能賦能超大城市治理的新理念、新技術(shù)和新趨勢，匯聚國內(nèi)外頂尖專家學(xué)者開展國際對話，發(fā)布量子城市空間智能建設(shè)首批核心成果，全面展現(xiàn)上海超大城市空間智能治理的實(shí)踐探索。
本次論壇作為2025世界人工智能大會分論壇之一，由自然資源部信息中心、上海市規(guī)劃和自然資源局、上海市楊浦區(qū)人民政府、同濟(jì)大學(xué)共同主辦。
2024年3月，上海市規(guī)劃和自然資源局啟動了上海量子城市空間智能創(chuàng)新建設(shè)。2025年7月2日，市政府常務(wù)會審議通過《上海城市空間治理領(lǐng)域人工智能應(yīng)用暨量子城市空間智能建設(shè)工作實(shí)施方案（2026—2027年）》。
論壇中，上海市規(guī)劃和自然資源局黨組書記、局長張玉鑫系統(tǒng)闡述了上海量子城市“135981”總體架構(gòu)，介紹了量子城市建設(shè)“0-10-0”全貫通的創(chuàng)新路徑：其一是聚焦0一10的突破穿越。以空間為牽引、AI為動能，構(gòu)建全國首個規(guī)劃資源語料庫，研發(fā)動態(tài)感知的最小空間智能單元（空間米料），建立全域覆蓋的三維網(wǎng)格體系（星域太格）與時空底板（量子城市A星），打造云宇星空城市空間治理大模型體系，實(shí)現(xiàn)超大城市空間治理“1維-2維-3維-多維”的穿透躍升；其二是堅持10一0的應(yīng)用歸集。面向規(guī)劃資源、政府治理、社會共創(chuàng)三大領(lǐng)域開展高價值應(yīng)用場景建設(shè)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)、安全、可靠的產(chǎn)品體系；其三是貫通0一10的全周期再出發(fā)。以復(fù)興島為實(shí)驗基地，通過技術(shù)-場景-反饋的閉環(huán)驗證，推動技術(shù)“再歸零”式迭代 。
國內(nèi)外杰出學(xué)者共繪空間智能未來圖譜
活動上，5位業(yè)內(nèi)頂尖專家學(xué)者圍繞人工智能與城市治理交叉領(lǐng)域的未來趨勢及關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行深度研討。
如何以人工智能解決復(fù)雜城市的空間問題？
全國勘測設(shè)計大師、清華大學(xué)教授、清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院首席總建筑師莊惟敏針對傳統(tǒng)技術(shù)無法應(yīng)對數(shù)據(jù)形式多元、變量間相關(guān)性復(fù)雜等難點(diǎn)，從空間挑戰(zhàn)、認(rèn)知、可信、生成、智慧等方面探索人工智能技術(shù)提升。其一是要應(yīng)對超大城市空間的復(fù)雜性挑戰(zhàn)，通過推動產(chǎn)業(yè)空間靈活轉(zhuǎn)型、宜居空間需求多義、生態(tài)空間美麗低碳、防災(zāi)空間安全韌性、文明空間歷史傳承，最終實(shí)現(xiàn)人工智能的空間穿越。其二是要重塑碳硅基共生的空間認(rèn)知，建設(shè)萬物互聯(lián)數(shù)字神經(jīng)、學(xué)科交叉訓(xùn)練場，人機(jī)協(xié)同決策中樞，人因驅(qū)動智能界面，構(gòu)建具備感知、理解、推演和體驗的空間通感系統(tǒng)。其三是要實(shí)現(xiàn)可信空間體的實(shí)時評估，構(gòu)建空間端到端的溯源導(dǎo)航，保障云邊端的隱私計算，建立區(qū)塊鏈的要素征信，實(shí)現(xiàn)知識域的聯(lián)動評估。其四是要鼓勵空間智能生成的創(chuàng)造性，推動對真實(shí)世界的壓縮儲存、對想象世界的升維變換、對對話世界的傳播生成，以實(shí)現(xiàn)對日常世界的空間數(shù)字化再創(chuàng)造。其五是要推動空間文明形態(tài)的智慧性。推動城市從“功能容器”進(jìn)化為“智慧生命”，構(gòu)建“人類-機(jī)器-環(huán)境”的文明空間共生體，實(shí)現(xiàn)虛實(shí)時空中的人民幸福共創(chuàng)。
如何以人工智能應(yīng)對城市流動性挑戰(zhàn)？
中國工程院外籍院士、德國工程科學(xué)院院士、同濟(jì)大學(xué)教授、德國不萊梅大學(xué)教授奧托·海因里希·赫爾佐格探討了基于證據(jù)與人工智能的城市治理機(jī)遇與挑戰(zhàn)，分享了數(shù)字孿生作為城市治理模型的技術(shù)要點(diǎn)。其一是為居民服務(wù)的人工智能城市治理。城市規(guī)劃面臨安全、交通、生活等各領(lǐng)域的空間流動性挑戰(zhàn)，提出智慧城市需突出為居民服務(wù)的治理價值導(dǎo)向，加強(qiáng)在公共服務(wù)、公共安全、城市治理和智能產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的人工智能賦能。其二是用于城市治理的社會人工智能模型。數(shù)字孿生作為城市治理模型，是基于證據(jù)和治理的社會人工智能系統(tǒng)，應(yīng)具備可模擬、可擴(kuò)展、模塊化與互動性特征，并囊括空間布局結(jié)構(gòu)、幾何結(jié)構(gòu)、分析方法等多維空間信息。赫爾佐格教授以土地利用功能預(yù)測模型、多情景規(guī)劃孿生模型及規(guī)劃編制的交互編輯助手等案例，對人工智能應(yīng)用于城市規(guī)劃中的空間治理有效性進(jìn)行驗證。
如何處理人類與人工智能良好的協(xié)作關(guān)系？
美國佛羅里達(dá)大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃系終身教授彭仲仁對城市規(guī)劃人工智能的序列式發(fā)展路徑和基于CORE框架的迭代式發(fā)展路徑進(jìn)行了分享。其一是城市規(guī)劃與AI的序列式發(fā)展的四個階段。AI協(xié)助階段，主要提供數(shù)據(jù)支持和方案建議；AI增強(qiáng)階段，可實(shí)現(xiàn)多方案生成和初步評估；AI自動化階段，可完成特定模塊的自動規(guī)劃；AI自主化階段，具備全流程規(guī)劃能力。其二是人工智能作為協(xié)同創(chuàng)造者的CORE框架。該框架包含協(xié)作（Collaboration）、選項（Options）、優(yōu)化（Refinement）、執(zhí)行（Execution）四個關(guān)鍵要素，提供了一種循環(huán)式人工智能-人類交互方法，以人為中心，具備包容性和可迭代性。其三是基于CORE框架的案例實(shí)踐。以佛羅里達(dá)州Tampa市中心公交網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃為例，通過在CORE各個環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)AI與社區(qū)居民、規(guī)劃師、政府決策者的協(xié)同，有效提升了公交服務(wù)的覆蓋率、效率、可達(dá)性，并降低成本。
如何應(yīng)對人工智能與城市治理學(xué)科轉(zhuǎn)型的關(guān)系？
同濟(jì)大學(xué)黨委常委、副校長，長江學(xué)者特聘教授李翔寧介紹了工程智能如何有效支撐城市治理轉(zhuǎn)型，并分享了城市風(fēng)貌塑造方面的創(chuàng)新探索。其一是工程智能支持下的城市治理新路徑構(gòu)建。工程智能具有實(shí)踐性、集成性、可靠性等特性，通過多領(lǐng)域?qū)I(yè)智能體的構(gòu)建及高效協(xié)同，有助于破解超大規(guī)模、多維度耦合的復(fù)雜工程系統(tǒng)難題,實(shí)現(xiàn)全流程智慧化轉(zhuǎn)型。其二是AI賦能下的城市風(fēng)貌塑造探索實(shí)踐。基于大語言模型與深度學(xué)習(xí)算法研發(fā)垂類智能體，構(gòu)建風(fēng)貌認(rèn)知—研判—管控—營建的智能閉環(huán)。在認(rèn)知環(huán)節(jié)，形成全國不同城市的風(fēng)貌知識庫，打造面向公眾和專業(yè)人士的城市風(fēng)貌智能問答體。在研判環(huán)節(jié)，從天際線協(xié)調(diào)度、風(fēng)格一致性、色彩和諧度等維度進(jìn)行評分，強(qiáng)化智能輔助研判。在管控環(huán)節(jié)，基于圖網(wǎng)絡(luò)與多源數(shù)據(jù)，識別城市三維形態(tài)及視覺界面風(fēng)貌簇群，實(shí)現(xiàn)差異化精準(zhǔn)管控。在營建環(huán)節(jié)，通過融合知識理論、量化分析與深度學(xué)習(xí)模型調(diào)優(yōu)，最終實(shí)現(xiàn)知識引導(dǎo)的設(shè)計優(yōu)化生成。
多源感知如何重塑空間智能治理范式？
北京大學(xué)地球與空間科學(xué)學(xué)院副院長劉瑜指出，通過物理感知揭示城市的多樣性與異質(zhì)性，已成為探索人地關(guān)系的重要突破口。其一是多源感知融合推動城市感知范式革新。多元技術(shù)融合構(gòu)建社會感知框架，實(shí)現(xiàn)從居民空間行為到地理環(huán)境特征的系統(tǒng)性反演，形成城市的全景視角。其二是從量化城市地理空間畫像挖掘研究議題。借助物理感知手段精準(zhǔn)刻畫城市要素，系統(tǒng)總結(jié)城市運(yùn)行規(guī)律，深入探索城市感知研究議題，為切實(shí)提升民生福祉開辟新路徑。其三是人工智能技術(shù)為城市多模態(tài)感知注入新動能。集成生成式AI工具與深度學(xué)習(xí)算法，對多模態(tài)物理數(shù)據(jù)進(jìn)行高效分析處理，為新型城市治理提供強(qiáng)有力的支持。
五項核心成果構(gòu)筑量子城市“數(shù)字基座”
會上，重磅發(fā)布了5項量子城市空間智能建設(shè)核心成果。
聯(lián)合上海庫帕思科技有限公司發(fā)布坤輿經(jīng)略·語料庫。建立全國首個規(guī)劃資源領(lǐng)域?qū)ｍ椪Z料庫，搭建涵蓋規(guī)劃設(shè)計、測繪地理、自然資源等領(lǐng)域的知識圖譜，發(fā)布《上海規(guī)劃與自然資源語料庫建設(shè)導(dǎo)則》，為城市空間治理大模型建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
聯(lián)合上海商湯智能科技有限公司發(fā)布云宇星空·大模型。該模型具備城市空間治理全領(lǐng)域?qū)I(yè)知識，提供時空理解、知識檢索、智能調(diào)度能力。目前已開發(fā)專業(yè)版和公眾版，滿足不同使用需求。
聯(lián)合上海市測繪院發(fā)布星域太格·A空造。以規(guī)劃資源“一張圖”為基底，建立上海全域覆蓋、立體貫通、智能編碼的三維空間網(wǎng)格體系，打造全量復(fù)刻、動態(tài)更新、廣泛公開的時空底板。1.0版匯集了全市建筑白模、城市規(guī)劃、滬派江南、風(fēng)貌保護(hù)等八大類專題數(shù)據(jù)，已在上海市規(guī)劃和自然資源局門戶網(wǎng)站上線。
聯(lián)合清華大學(xué)發(fā)布綠屋數(shù)建·智能體。以空間為核心主體，動態(tài)掛載“空、形、量、智、聯(lián)”多維屬性，運(yùn)用感知能力智能開展建筑空間運(yùn)行體征監(jiān)測和綜合指數(shù)評價，對空間利用效率、舒適度、安全狀況等進(jìn)行智能化管理。
聯(lián)合上海談瀛數(shù)字科技中心發(fā)布美好生活·掌中寶。探索數(shù)字技術(shù)賦能15分鐘社區(qū)生活圈建設(shè)，面向社區(qū)居民、社會公眾和社區(qū)規(guī)劃師，打造社區(qū)服務(wù)智能體“滬小囡”和“申小寶”，彰顯“人工智能+美好生活+城市治理”的復(fù)合效應(yīng)。
全國首個空間智能治理協(xié)會落地上海
