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數據要素綜試區怎么建?貴州省大數據發展管理局答每經問:鼓勵重點城市、企業構建可信數據空間
2025-08-23IP屬地 湖北38

每經記者:張懷水????每經編輯:陳星

7月25日,召開數據要素綜合試驗區建設首場新聞發布會。

記者了解到,落地北京、遼寧、浙江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、海南、貴州10個地方,目的在于加快探索數據市場化價值化路徑。

“近年來貴州數字經濟發展增速較快,作為數據要素綜合試驗區,貴州在推動數據產業發展方面,未來還將出臺哪些重要的政策措施?”圍繞上述問題,《每日經濟新聞》記者在發布會現場提問。

回答《每日經濟新聞》記者提問時表示,貴州立足比較優勢和資源稟賦,提出“四數一優化”總體政策措施,集中發力、深化改革,推動數據產業高質量發展。?

發布會現場 每經記者 張懷水 攝

談及貴州推動數據產業發展的具體舉措,向《每日經濟新聞》記者介紹,首先是強化數據供給。將公共數據共享和開發利用擺在優先位置,暢通數據流通利用血脈,政務信息化項目建設把數據開發利用作為重要內容,建立全省公共數據目錄“一本賬”,豐富了數據資源登記,鼓勵開展數據授權運營,推動公共數據高效、有序、安全歸集和利用。

推進數據主題庫、基礎庫的市場化開發,為行業大模型提供基礎性公共數據語料。鼓勵重點城市、行業龍頭企業、平臺企業構建可信數據空間,在醫療、電力、旅游、化工、煤炭等特色產業領域培育高質量數據集,促進優質項目發揮效益,讓重大示范場景跑起來。

其次是強化數商集聚。發揚“店小二”精神,對數據企業數據商、數據提供者、加工處理者、第三方機構服務工作不斷深化,讓無事不擾、有事必應成為貴州數據產業領域鮮明標簽。

重視招商引資,編制“一圖三清單”產業鏈圖譜(三個清單包括在談項目、在建項目、待招企業),省市縣聯動精準招商,對新增上規入統、營收增長較快的企業、從業人員較多的標注企業分梯次獎勵。發放算力券、標注業務券,促進數據領域大中小企業協同發展,繁榮全國一體化數據市場。

再次是強化數才引育。組建大數據就業培訓聯盟,增設人工智能、數據科學與大數據技術等專業,推動建設工程型、應用型學院。2024年全省大數據相關專業學生超5.3萬人,為產業發展提供人才支撐。加大中高端人才引進力度,擴大數據領域人才見習補貼覆蓋面并提高標準,降低企業用才成本。創新數字人才職稱評審機制,將大數據、人工智能、數據安全等新興領域納入評審范圍,暢通職稱晉升政策和人才發展路徑。

第四是強化數園建設。園區是數據產業的優良載體,堅持“物理邊界清晰、運營主體專業、發展定位明確”的原則,采取“產業園+高新區”的模式,圍繞數據標注、數字內容等細分領域,實施產業鏈建設。

對授牌園區,連續三年提供綜合性政策支持,包括產業政策、產業協作、場景創新、開發環境、技術攻關、投融資等方面,“一園一策”推動園區差異化、特色化發展。上半年在全省認定了3個數智產業園,將推動更多園區建設見到實效。

第五是優化營商環境。按照公開透明可預期原則,制定《貴州省鼓勵數據產業發展的若干政策》,一共十個方面40余條,突出的特點有三個,一是可及可感,全面落實“免申即享”,打通政策落地的“最后一公里”。二是含金量滿滿,政策整合了省級多支百億元級產業基金以及工信、科技、發改等領域數十億元專項資金,對有需求的數據企業給予真金白銀重點支持。三是閉環完善,建立重點企業、重點項目服務機制,快速響應企業的困難訴求,打造開放包容、服務高效的數據產業發展環境。

在發布會現場表示:“2025年,我們印發通知,支持地方在數據產權、市場生態培育等8方面重點推進35項試驗任務?!?/p>

介紹,首先是高位推動、廣泛動員,凝心聚力推動試驗區建設。一方面,工作部署規格高、力度大。10個地方都把試驗區建設擺在推動工作的重要位置。另一方面,動員力量范圍廣、投入大。各地數據部門積極發揮統籌協調作用,聯合各市(區)、部門力量,構筑推進試驗區建設的整體合力。有的地方還積極引導企事業單位參與到試驗區的制度建設、標準完善、資源匯聚、數據開發利用中來。

其次是因地制宜、突出重點,明確了各具特色的試驗方向。各試驗區主動作為,結合資源稟賦、產業發展等方面的基礎條件,明確試驗探索的重點方向。

比如,北京積極推動制度與實踐的良性互動,探索提高數據要素市場化配置改革的科學性、整體性、協同性。浙江發揮體制機制優勢,著力推動數據領域技術和產業創新發展。山東、河南、貴州、遼寧分別結合所在區位特點和產業優勢,因地制宜探索數據要素市場化配置路徑。

安徽積極探索有利于培育發展的數據要素市場化配置機制。湖北、湖南發揮實體經濟發展基礎堅實、數據應用場景豐富優勢,著力推動實體經濟轉型升級。海南立足建設中國特色自由貿易港,探索數據領域高水平對外開放機制。

第三,積極探索、改革攻堅,涌現了不少新探索新做法。各地方因地制宜制定年度工作要點,扎實推進各項任務落實,取得了不少新進展。比如,在數據產業培育方面,安徽省率先培育認定省級數據企業和數據產業園,涌現出一批行業領先的數據企業。

在公共數據授權運營機制探索上,北京打造“領域+場景”的公共數據專區授權運營模式,累計為銀行、保險、擔保等60余家金融機構以及70萬家市場經營主體提供服務超4億次。

在重點行業和領域數據開發利用上,湖北在170家醫院部署病理AI系統和數字化病理掃描設備,聯通三甲醫院的病理醫生,讓老百姓在家門口就能獲得三甲醫院的診斷服務。山東打造公路運行監測與預警發布體系,實現97%的事故可在1小時內處理完畢。

每日經濟新聞

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